2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，忠实我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、忠实建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应

（五）未来政策可能性探讨：好用直接融资为主、间接融资为辅首先，我们认为未来科创企业的直接融资仍有较大的增长空间。据央行2023Q4货政报告披露，户电工截至2023年末，户电工开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等七家银行各类养老产业贷款余额合计约1000亿元，同比增长26.4%，大幅高于金融机构总体贷款增速。

去年11月份，外光新发放的私人控股企业贷款加权平均利率4.24%，与上年同期相比下降了23个基点。忠实数据要素×金融服务大有可为。人民银行在2023年1月将两者分别延续至2024年末、好用2023年末，好用并陆续将部分外资银行、地方法人银行纳入碳减排支持工具金融机构范围，强化了工具的覆盖范围和支持效力。

（二）我国三支柱养老保险体系逐步搭建十四五规划纲要提出，户电工基本养老保险参保率提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。2021年11月，外光央行创设碳减排支持工具、外光支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项结构性货币政策工具，截至2023年末，两项工具余额分别为5410亿元、2748亿元，分别较年初增加2313、1937亿元。

其中，忠实科技创新再贷款支持高新技术企业、忠实专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技创新企业，该资金也能够起到一定杠杆作用，央行在2023年8月新闻发布会上披露，截至2023年6月末，科技创新再贷款余额3200亿元，撬动金融机构发放科技型企业贷款约1.75万亿元。

我们认为，好用做好金融五篇大文章是顺应我国经济结构转型升级、助力经济高质量发展的必然要求。央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，户电工目前该工具继续在浙江、户电工江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。

首批四只养老理财产品都是5年期封闭型产品，外光采取固收+策略以绝对收益为导向，外光设置收益平滑基金，具备认购起点低、分红稳定及允许提前赎回等特点，养老属性突出。2022年7月，忠实人民银行推动发布内地首个企业赴香港发行绿色债券的流程参考，支持地方政府和企业主体赴港发行绿色债券。

在政策积极引导下，好用我国绿色信贷保持较高增长。对于第二支柱，户电工截至2023年三季度末，全国企业年金基金积累规模达到3.12万亿元，参加企业数量13.87万个，参加职工人数3103万人。

(责任编辑：安顺市)